近年来,随着数字技术的快速发展和教育需求的多元化,在线教育行业迎来爆发式增长,成为教育领域的新兴力量,在快速扩张的同时,虚假宣传、价格欺诈、数据安全、师资造假等问题也时有发生,不仅损害了消费者权益,更扰乱了市场秩序,面对这一新业态、新模式,市场监管部门主动作为,以“规范促发展、以监管护公平”,为在线教育行业的健康可持续发展筑牢了“防护墙”。
完善制度体系,为行业划定“红线”与“底线”
在线教育行业的规范发展,离不开清晰的制度指引,市场监管部门立足行业特点,加快顶层设计,先后出台《关于规范校外线上培训的实施意见》《在线服务合同管理暂行办法》等一系列政策文件,从准入门槛、内容规范、资金监管、合同履约等多个维度,为行业划定了“红线”与“底线”。
针对线上培训机构的资质问题,明确要求平台必须具备相应的办学许可,并在显著位置公示师资信息、课程内容、收费标准等;针对“超前培训”“虚假承诺”等行业乱象,规定培训内容须符合教育规律和学生身心发展特点,不得夸大培训效果、不得作出与实际情况不符的升学保证;针对预付费资金风险,推行“风险保证金”制度,要求机构将部分预缴存入专用账户,防范“卷款跑路”风险,这些制度的建立,让行业发展有章可循,让监管执法有据可依,为行业从“野蛮生长”转向“规范发展”奠定了坚实基础。
强化技术赋能,构建“智慧监管”新格局
在线教育具有跨时空、虚拟化、数据量大的特点,传统监管模式难以适应其发展需求,市场监管部门积极拥抱数字化变革,运用大数据、人工智能等技术手段,构建“线上监测+线下核查”的智慧监管体系,提升监管精准度和效率。
通过搭建线上培训监测平台,对机构的广告宣传、课程内容、交易数据进行实时抓取和分析,自动识别虚假宣传、价格违法、违规承诺等风险行为,通过比对培训课程与学校教学大纲,快速筛查“超前超纲”内容;通过监测用户评价和投诉数据,及时发现“刷好评”“删差评”等虚假宣传行为,推动“双随机、一公开”监管常态化,对线上培训机构开展随机抽查,对投诉举报多、风险等级高的机构加大检查频次,形成“科技赋能+精准执法”的监管闭环,2023年以来,全国市场监管部门通过技术手段监测在线教育广告12万条次,查处虚假宣传案件2300余起,有效遏制了行业乱象。
聚焦民生痛点,开展专项整治行动
群众反映强烈的突出问题,是监管工作的“风向标”,市场监管部门始终坚持以人民为中心,聚焦在线教育领域的“急难愁盼”问题,连续多年开展专项整治行动,切实维护消费者合法权益。
针对“虚假宣传”这一顽疾,专项整治重点打击“保过班”“名校名师”“签约提分”等夸大其词的营销行为,要求培训机构在广告中明确标注“不承诺升学结果”“师资信息需真实可查”等提示语,针对“价格欺诈”,严查“虚构原价、虚假优惠”“捆绑销售、强制消费”等行为,规范预付费模式,要求机构公示收费项目、收费标准,不得一次性收取时间跨度超过3个月或60课时的费用,针对“数据安全”,加强对用户信息保护的监管,要求平台严格落实数据加密、访问权限管理等措施,防止学生个人信息泄露,2022年“双十一”期间,市场监管部门联合多部门开展在线教育促销活动专项检查,查处价格违法案件180余起,为消费者挽回经济损失超5000万元。
引导行业自律,凝聚共治合力
规范在线教育行业,既需要“严监管”的“硬约束”,也需要“促自律”的“软引导”,市场监管部门坚持监管与引导并重,推动形成“政府监管、行业自律、社会监督”的多元共治格局。
积极引导行业协会发挥桥梁纽带作用,推动制定《在线教育服务规范》《线上培训合同示范文本》等行业标准,组织企业签署《诚信经营承诺书》,倡导“合规经营、质量为先”的发展理念,畅通投诉举报渠道,整合12315热线、互联网平台等资源,建立“接诉即办”快速响应机制,鼓励消费者、媒体参与监督,形成“人人都是监督员”的社会氛围,某知名在线教育平台因虚假宣传被查处后,市场监管部门约谈其负责人,督促其建立内部合规审查机制,并公开道歉、整改,这一案例成为行业警示教育的典型,推动更多企业主动规范经营行为。
在线教育是教育现代化的重要组成部分,其健康发展关系到千万家庭的切身利益,关系到教育公平与社会和谐,市场监管部门通过制度建设、技术赋能、专项整治、多元共治,既守住了“不发生系统性风险”的底线,又激发了行业创新活力,让在线教育真正成为“教育的增量”而非“焦虑的源头”,随着监管体系的持续完善和行业生态的不断优化,在线教育必将在规范中迈向高质量发展,为建设教育强国注入更多数字动能。






