“幼有所育”是民生之基，更是国家未来的根基，在每年全国两会的议事日程中，学前教育始终是代表委员们热议的焦点，近年来，从“入园难”“入园贵”到“有园上”再到“上好园”，学前教育的跨越式发展让亿万家庭共享了改革红利，但面对人民群众对“优质普惠”的更高期盼，如何在新时代锚定新坐标、破解新难题，仍是两会凝聚共识、擘画蓝图的重大命题。
成效斐然：学前教育普及普惠迈出坚实步伐
过去十年,我国学前教育实现了历史性突破，一组数据见证变迁：全国学前三年毛入园率从2012年的62.3%跃升至2023年的91.1%，普惠性幼儿园覆盖率超过90%，中西部农村地区、脱贫县的幼儿园实现“应建尽建”，从“入园难”到“有园上”，政策“组合拳”功不可没——财政投入持续加力，十年间学前教育经费总投入增长近5倍；小区配套园治理攻坚，2万多所配套园移交教育部门办成公办园或普惠性民办园；特殊群体教育需求得到保障，残疾儿童入园率大幅提升，这些变化，让“幼有所育”从民生愿景照进现实，为亿万儿童打开了人生的第一扇窗。
挑战犹存：优质普惠仍需破解深层矛盾
在肯定成绩的同时,代表委员们也清醒看到，学前教育仍是教育体系的“短板”，发展不平衡不充分的问题依然突出。
一是区域与城乡差距明显，东部发达地区优质园“一位难求”，部分农村地区却面临“园舍旧、师资弱、课程散”的困境，中西部农村幼儿园中，专业教师占比仍低于城市20个百分点以上。
二是师资队伍稳定性不足，学前教育教师普遍存在薪酬偏低、保障不足、职业上升空间有限等问题，导致每年约5%的教师流失，农村地区这一比例更高，部分教师专业素养有待提升，科学保教能力仍需加强。
三是“小学化”倾向亟待根治，尽管“去小学化”政策三令五申，但部分家长“抢跑”心态推动幼儿园提前教授拼音、算术，违背儿童身心发展规律，影响孩子长远成长。
四是普惠资源结构性短缺，公办园“挤”、普惠性民办园“散”，部分普惠园因运营压力大难以保证质量，优质普惠资源仍是“稀缺品”。
共商良策：为学前教育高质量发展注入新动能
面对新挑战,今年两会上，代表委员们围绕“提质扩优”“普惠共享”建言献策，为学前教育发展绘制清晰路径。
其一，强化政府主导，加大资源供给与投入保障。 多位代表提出，应将学前教育纳入政府民生实事“硬指标”，继续扩大公办园学位供给，特别是向农村、偏远地区和城市新增人口倾斜，完善普惠性民办园补助政策，建立动态调整机制，确保普惠园“办得起、办得好”，全国政协委员、北京师范大学教授刘焱建议：“应设立学前教育专项经费，重点支持中西部农村地区幼儿园改善办园条件，推进‘一村一园’提质升级。”
其二，筑牢师资根基，提升队伍专业性与稳定性。 “教师是学前教育的灵魂。”全国人大代表、广西壮族自治区南宁市解放路小学校长莫文珍呼吁，要严格落实幼儿园教师工资待遇保障政策，确保公办园教师工资水平不低于当地公务员，普惠性民办园教师工资达到当地社会平均工资水平，完善培养培训体系，加强师范院校学前教育专业建设，建立“县管乡用”的农村幼儿教师管理机制，让“下得去、留得住、教得好”成为常态。
其三，聚焦保教质量，回归教育本源。 针对“小学化”问题，代表委员们普遍认为，应加强幼儿园课程监管，推广“游戏化教学”“生活化教育”，让儿童在玩中学习、在体验中成长，全国人大代表、安徽省宿州市埇桥区国家农业科技园区管委会主任杨杰建议：“要建立幼儿园质量评估体系，将科学保教、儿童发展作为核心指标，引导幼儿园遵循教育规律，守护童年本真。”
其四，凝聚社会合力，构建协同育人格局。 学前教育不仅是教育部门的责任，更需要家庭、社区、社会共同参与，代表们提出，应加强家园共育，通过家长课堂、社区早教服务等，引导家长树立科学育儿观念；鼓励高校、科研机构与幼儿园合作，推动科研成果转化；支持社会力量参与普惠服务，形成“政府主导、社会参与、家庭尽责”的良好生态。
让每个孩子都能享有公平而有质量的学前教育
“人生百年，立于幼学。”学前教育是国民教育体系的起点，更是社会公平的起点，从“有园上”到“上好园”，一字之差，承载着亿万家庭对美好生活的向往，更关乎国家未来的竞争力，在两会的凝聚共识中，在政策与实践的协同发力下，我们有理由相信，学前教育的“普惠优质”蓝图将加速绘就，让每个孩子都能站在同一起跑线上，沐浴阳光、茁壮成长，为人生打下最坚实的底色。
