青少年是国家的未来、民族的希望,中学阶段是青少年价值观形成和行为习惯养成的关键时期,加强中学法制教育,引导青少年树立法治信仰、培育法治精神,是落实立德树人根本任务的重要举措,也是推进全面依法治国的基础工程,近年来,各地各中学深入贯彻落实《青少年法治教育大纲》等文件精神,坚持“立德树人、德育为先、法育为本”,以提升青少年法治素养为核心,多措并举推进法制教育工作走深走实,为青少年健康成长撑起“法治蓝天”。
多维度推进,构建法制教育“立体化”工作体系
中学法制教育是一项系统工程,需统筹各方资源、形成工作合力,各地中学在实践中逐步构建起“课程引领、活动浸润、师资保障、协同联动”的立体化工作体系,确保法制教育落地见效。
(一)强化课程建设,筑牢教育主阵地
课堂教学是法制教育的主渠道,各中学将法治教育纳入国民教育体系,在《道德与法治》课程中强化法治模块教学,同时推动法治教育与学科教学有机融合,在历史课上挖掘“商鞅变法”“唐律疏议”等法治历史资源;在语文课中解析“窦娥冤”“药”等文学作品中的法治内涵;在生物、地理课上结合环境保护、野生动物保护等法律法规开展教育,部分学校还开设了《法治基础》《生活中的法律》等校本课程,围绕校园欺凌、网络安全、未成年人保护等学生关注的热点问题设计教学内容,让法律知识“活”起来,不少中学利用班会课开展“法治主题班会”,通过案例分析、小组讨论等形式,引导学生从“被动接受”转向“主动思考”。
(二)建强师资队伍,夯实教育主力军
教师是法制教育的实施者,其专业素养直接影响教育效果,各地中学通过“引进来+走出去”加强师资建设:聘请公安、法院、检察院等部门的专业人员担任“法治副校长”,定期到校开展法治讲座、案例分析等活动,用鲜活的实践案例弥补教师经验的不足;组织思政课教师、班主任参加法治教育专题培训,邀请法学专家、律师开展“法治教育方法论”讲座,提升教师法律知识储备和教学能力,某市教育局联合市中级人民法院开展“法治教师能力提升计划”,每年组织200余名中学教师参与庭审观摩、案例研讨,教师对《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律的解读能力显著提升。
(三)创新实践活动,激活教育新动能
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”中学法制教育注重“知行合一”,通过多样化实践活动让学生在体验中感悟法治精神,各地中学广泛开展“模拟法庭”活动,让学生扮演法官、检察官、律师等角色,模拟庭审流程,在角色扮演中理解程序正义;组织“法治情景剧”展演,围绕“校园贷”“网络诈骗”“朋友间的借贷纠纷”等现实问题创作剧本,通过演绎增强风险防范意识;举办法治知识竞赛、法治演讲比赛、“法治手抄报”征集等活动,激发学生学习兴趣;利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要节点,开展宪法晨读、法治主题升旗仪式、法治长廊展览等活动,营造“时时受教育、处处润法治”的校园氛围,某中学还联合当地派出所建立“法治教育实践基地”,组织学生参观看守所、禁毒教育基地,通过“沉浸式”教育让学生直观感受违法行为的后果,树立“法不可违”的敬畏之心。
教育成效显著,青少年法治素养持续提升
经过多年实践,中学法制教育工作取得阶段性成效,青少年法治意识、自我保护能力和法治素养明显提升,为构建平安校园、法治社会奠定了坚实基础。
(一)法治信仰根植于心,规则意识显著增强
学生从“知法”向“信法”“守法”转变,调查显示,近年来中学生中“主动学习法律知识”的比例提升至85%以上,90%的学生表示“遇到纠纷会优先通过法律途径解决”,校园欺凌、校园暴力事件发生率显著下降,某省教育厅数据显示,2022年中学校园欺凌事件较2018年减少62%,学生对《未成年人保护法》中“校园欺凌防治条款”的知晓率达92%,远高于2018年的65%。
(二)自我保护能力提升,风险防范意识增强
面对网络诈骗、性侵害、校园贷等风险,学生的辨别能力和应对能力明显提高,某中学开展的“法治情景测试”显示,85%的学生能准确识别“刷单返利”骗局,78%的学生知道遭遇性侵害后如何保留证据并求助公安机关,学生参与法治实践活动的积极性显著增强,某市“青少年法治宣讲团”成立以来,累计有3000余名中学生参与社区普法宣传,发放法治宣传资料5万余份,成为基层普法的重要力量。
(三)校园法治氛围浓厚,依法治校水平提升
法制教育的深入推进,推动学校管理从“经验化”向“法治化”转变,各中学普遍完善了《学生管理办法》《校园安全管理条例》等规章制度,建立学生申诉处理委员会,保障学生合法权益,教师依法执教意识增强,体罚学生、违规补课等现象明显减少,家长对法制教育的认同度提升,家校协同育人机制更加完善,形成了“学校主导、家庭参与、社会支持”的法治教育合力。
直面问题挑战,推动法制教育高质量发展
尽管中学法制教育取得显著成效,但对照新时代青少年成长需求和全面依法治国要求,仍存在一些亟待解决的问题:一是教育形式仍需创新,部分学校存在“重知识灌输、轻实践体验”倾向,学生对法律知识的理解停留在“记忆层面”,未能转化为行为自觉;二是师资力量有待加强,农村中学和偏远地区学校的法治教师专业素养不足,“法治副校长”作用发挥不充分;三是教育内容与学生生活结合不够紧密,部分课程案例陈旧,未能充分回应青少年在网络使用、心理健康、人际关系等方面的新问题;四是评价机制尚不完善,法治教育成效难以量化,部分学校存在“说起来重要、做起来次要”的现象。
深化工作举措,开创法制教育新局面
针对当前存在的问题,中学法制教育需从“内容、形式、载体、机制”四个维度持续发力,推动工作提质增效。
(一)聚焦“精准化”,优化教育内容
结合青少年年龄特点和认知规律,开发分层分类的教育内容:初中阶段侧重“规则意识”培养,重点普及《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等基础法律知识,让学生了解权利与义务;高中阶段侧重“法治思维”培育,结合社会热点问题开展案例教学,引导学生理解法律的价值与意义,针对网络沉迷、校园贷、心理健康等新问题,编写“法治教育口袋书”“案例集”,让教育内容更贴近学生






